近年來，國家放寬油氣勘查開采限制，實(shí)行更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，推行競爭性出讓，培育多元市場主體，國有油企面臨更大的外部競爭壓力和內(nèi)部改革壓力。深入了解油氣資源改革動向，深刻剖析存在問題與挑戰(zhàn)，對于國有油企改革管理，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。在系統(tǒng)梳理新中國成立以來我國油氣資源管理歷程、明確改革方向的基礎(chǔ)上，詳細(xì)論述了中國石油主動適應(yīng)改革，創(chuàng)新管理實(shí)踐，探索形成的礦儲與部署聯(lián)動、礦儲內(nèi)部動態(tài)配置、新區(qū)評價與競爭獲取、有效增儲、儲量價值評估和對外合作等六大機(jī)制，并基于國有油企實(shí)踐，研究提出礦權(quán)退減需突出鼓勵勘探發(fā)現(xiàn)原則、完善出讓區(qū)塊選區(qū)劃設(shè)機(jī)制、完善儲量動態(tài)管理與探采合一管理、構(gòu)建油氣資源儲量市場服務(wù)體系、給予國有油企制度性安排等5點(diǎn)建議，以更好地助力國內(nèi)油氣業(yè)務(wù)發(fā)展，保障國家能源安全。
油氣資源屬于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，關(guān)乎國計(jì)民生。我國油氣資源管理順應(yīng)時代發(fā)展，不斷改革演進(jìn)，服務(wù)國家發(fā)展大局。近年來，面對世界百年未有之大變局，我國面臨的外部挑戰(zhàn)前所未有，其中高對外依存度衍生的油氣供應(yīng)安全風(fēng)險成為我國必須面對的重大挑戰(zhàn)之一。油氣資源管理改革順應(yīng)國家需求，按照“加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度、提升接續(xù)保障能力、夯實(shí)國內(nèi)供應(yīng)基礎(chǔ)保障地位”的總體目標(biāo)，從激發(fā)市場活力、培育多元市場主體等多方面發(fā)力，出臺系列改革舉措。如何看待改革、適應(yīng)改革，并在改革的大潮中實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展成為當(dāng)前國有油企必須面對的問題，本文力求從歷史的維度、發(fā)展的視角、中國石油的實(shí)踐等方面分析，研究提出進(jìn)一步深化油氣資源管理改革的建議，更好地助力國內(nèi)油氣業(yè)務(wù)發(fā)展，保障國家能源安全。
油氣資源管理改革歷程與成就
計(jì)劃管理階段（1949—1978年） 我國油氣資源屬國家所有，新中國成立初期由燃料工業(yè)部石油管理總局負(fù)責(zé)油氣勘探開發(fā)工作，為加強(qiáng)石油普查和勘探工作，1955年起地質(zhì)部負(fù)責(zé)石油資源普查工作，中國科學(xué)院承擔(dān)科學(xué)研究工作，石油工業(yè)部負(fù)責(zé)石油的詳查和開發(fā)工作，兩大部委兼具管理與生產(chǎn)職能，政企合一，油氣資源勘探、開采、銷售按照中央計(jì)劃進(jìn)行，由國家掌控。
計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)型階段（1979—1998年） 國家改革開放大背景下，油氣資源管理改革從推動政企分開、健全管理制度和深化對外開放3個層面快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。一是管理體制實(shí)現(xiàn)政企合一向政企分離轉(zhuǎn)變，組建形成中國石油、中國石化、中國海油勘探開發(fā)主體，礦產(chǎn)資源管理職能劃歸國土資源部集中管理；二是礦產(chǎn)資源管理制度實(shí)現(xiàn)從無到有轉(zhuǎn)變，初步形成以《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（1986年頒布實(shí)施）及礦權(quán)區(qū)塊勘查、開采、轉(zhuǎn)讓3項(xiàng)配套管理辦法為核心的礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)有效界定與分離；三是油氣上游對外開放實(shí)現(xiàn)從無到有、從海到陸的轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施專營制度，國內(nèi)油氣資源實(shí)現(xiàn)管控條件下的對外開放。
市場管理體制穩(wěn)定發(fā)展階段（1999—2014年）油氣資源管理在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和3個配套管理辦法[3]及2個對外合作條例的法律法規(guī)框架下穩(wěn)定運(yùn)行（表1），既遵循礦產(chǎn)資源管理的一些通行基本制度，如區(qū)塊登記、有償取得、最低勘查投入制度，也遵循油氣資源管理的一些特殊制度或規(guī)定，如特殊準(zhǔn)入資質(zhì)、實(shí)行國家一級管理、試采制度、對外合作專營等。這一階段的管理改革相對平穩(wěn)，總體是在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)的調(diào)整和健全規(guī)范，沒有原則性、制度性的重大變革，未出臺具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的改革舉措。
市場管理體制穩(wěn)定發(fā)展階段（1999—2014年）油氣資源管理在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和3個配套管理辦法[3]及2個對外合作條例的法律法規(guī)框架下穩(wěn)定運(yùn)行（表1），既遵循礦產(chǎn)資源管理的一些通行基本制度，如區(qū)塊登記、有償取得、最低勘查投入制度，也遵循油氣資源管理的一些特殊制度或規(guī)定，如特殊準(zhǔn)入資質(zhì)、實(shí)行國家一級管理、試采制度、對外合作專營等。這一階段的管理改革相對平穩(wěn)，總體是在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)的調(diào)整和健全規(guī)范，沒有原則性、制度性的重大變革，未出臺具有頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的改革舉措。
國有油氣企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
（1）全面競爭條件下，管理體制機(jī)制存在不適應(yīng)性，影響整體優(yōu)勢發(fā)揮。國有油企深耕國內(nèi)油氣勘探開發(fā)70余年，具有重點(diǎn)含油氣盆地整體認(rèn)識相對清晰、不同類型油氣藏勘探開發(fā)經(jīng)驗(yàn)豐富、勘探開發(fā)管理制度與流程科學(xué)規(guī)范、資金和技術(shù)實(shí)力雄厚、勘探開發(fā)研究人才與工程技術(shù)隊(duì)伍完備系統(tǒng)等五大優(yōu)勢。但是，也應(yīng)該客觀清醒地認(rèn)識到，由于歷史沿革、職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)組織等諸多原因，存在著管理決策流程長帶來的應(yīng)變不足、分配機(jī)制不夠靈活帶來的激勵不足、地域分割帶來的勘探開發(fā)活力不足、業(yè)務(wù)條塊分割帶來的協(xié)同聯(lián)動不足、內(nèi)部工程市場分割帶來的成本控制不足等五大問題，嚴(yán)重制約著高質(zhì)量發(fā)展。面對日益開放競爭的上游市場，國有油企只有主動求變、主動適應(yīng)改革，積極謀求管理體制機(jī)制變革，發(fā)揮自身優(yōu)勢、克服自身問題，才能把握機(jī)遇，不斷壯大發(fā)展。
（2）礦權(quán)改革新政下，探礦權(quán)面積大幅萎縮，影響資源發(fā)現(xiàn)接替基礎(chǔ)。礦權(quán)是油公司生存發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著新政實(shí)施，探礦權(quán)退出由按勘查投入不足比例退減轉(zhuǎn)變?yōu)樵囆械狡谘永m(xù)25%硬退減政策，即由“不干要退”變?yōu)?ldquo;干不出來就必須退”，存量礦權(quán)退減壓力巨大。中國石油陸上探礦權(quán)面積已降至2019年的87×104km2，根據(jù)預(yù)估，在不獲取新礦權(quán)的情況下，到2022年可能降至58×104km2（圖3）。如果政策持續(xù)執(zhí)行，2027年將進(jìn)一步降至37×104km2，探礦權(quán)面積縮減到原來的1/5，對于支撐中國石油國內(nèi)每年2×108t以上油氣當(dāng)量產(chǎn)量帶來巨大挑戰(zhàn)。加快勘探開發(fā)節(jié)奏、避免優(yōu)質(zhì)礦權(quán)流失、積極開展前期評價、及時競爭獲取有利新礦權(quán)，將是未來國有油企可持續(xù)發(fā)展面臨的迫切問題。
中國石油順應(yīng)改革的創(chuàng)新實(shí)踐
隨著國內(nèi)油氣勘探開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，非常規(guī)油氣資源已經(jīng)成為油公司年度增儲上產(chǎn)的重要組成[14]。與常規(guī)油氣藏不同，非常規(guī)油氣藏增儲普遍呈現(xiàn)出：新增地質(zhì)儲量規(guī)模大但技術(shù)可采儲量規(guī)模顯著減少，低油價下經(jīng)濟(jì)可采儲量規(guī)模更少的典型特征。受此影響，公司近年新增儲量整體采收率明顯下降（圖5）。從油公司以經(jīng)濟(jì)可采為核心的儲量資產(chǎn)經(jīng)營角度出發(fā)，探索形成適應(yīng)新的資源對象形勢下的儲量評價管理機(jī)制是必由之舉。2018年9月，中國石油制定了“石油天然氣儲量管理辦法”，經(jīng)過3年應(yīng)用實(shí)施及完善，形成了較為成熟的有效增儲評價及管理機(jī)制。2019年制定了“頁巖氣儲量計(jì)算規(guī)定（試行）”，較好地指導(dǎo)了新類型資源的研究工作。
（2）突出有效增儲意識，嚴(yán)把新增儲量質(zhì)量入口關(guān)。首先，遵循從單井到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)儲量評價思路，針對年度新增儲量尤其是非常規(guī)等低品位資源，強(qiáng)調(diào)根據(jù)油氣田實(shí)際成本和勘探開發(fā)資料開展單井經(jīng)濟(jì)性評價。對于按照公司內(nèi)部評價達(dá)不到最低經(jīng)濟(jì)可采量、初期穩(wěn)定產(chǎn)量或有效厚度等指標(biāo)要求的單井及區(qū)塊，不納入公司新增儲量范圍。
（3）加強(qiáng)儲量動態(tài)管理，盤活存量儲量價值。為進(jìn)一步提升公司國內(nèi)體系儲量精細(xì)化、動態(tài)化管理水平，中國石油自2018年起正式將未開發(fā)儲量評價分類工作納入公司及油氣田企業(yè)的儲量常態(tài)化管理范圍。強(qiáng)調(diào)以油氣田企業(yè)為主體，以服務(wù)生產(chǎn)為目的，油田評價及開發(fā)部門牽頭，按年度開展存量探明未開發(fā)儲量、剩余控制及預(yù)測儲量的評價分類，評價重點(diǎn)包括地質(zhì)認(rèn)識、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、開發(fā)項(xiàng)目可行性等指標(biāo)。推動可采儲量的全面標(biāo)定，體現(xiàn)開發(fā)生產(chǎn)實(shí)際，減少儲采矛盾。通過全面的分類評價及可采標(biāo)定工作，進(jìn)一步厘清了儲量現(xiàn)狀，為油藏評價及產(chǎn)能建設(shè)部門提供可升級、可建產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)實(shí)儲量區(qū)塊。
（1）形成以剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量為核心的儲量價值評估體系。2017年以來，國家相關(guān)部委先后發(fā)布一系列油氣礦權(quán)儲量改革的意見和辦法，提出有序放開油氣勘查開采體制，允許油氣企業(yè)之間以市場化方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。特別是自然資規(guī)〔2019〕7號文件明確開放油氣勘查開采市場的門檻，為培育礦產(chǎn)資源儲量市場服務(wù)體系創(chuàng)造了條件。
適應(yīng)資源儲量市場化要求，中國石油積極組織開展了市場儲量價值評估方法研究，通過對國內(nèi)和國際油氣資源儲量交易案例和儲量價值評估方法廣泛調(diào)研，提出了不同類型、不同勘探開發(fā)階段資源儲量價值評估方法，推動建立了以剩余經(jīng)濟(jì)可采儲量為核心的儲量價值評估方法，在相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中明確了國內(nèi)和國際儲量價值評估方法，通過近年的推廣應(yīng)用，效果良好，為推動資源儲量價值化評估奠定了基礎(chǔ)。
（2）建立了價值評估技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)了上市儲量獨(dú)立自評估。
（3）加強(qiáng)內(nèi)控管理建設(shè)，形成了公司價值儲量管理體系。
建立公司對外合資合作機(jī)制 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)從事常規(guī)與非常規(guī)油氣勘探開發(fā)的市場主體超過50家。開放合作主要通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升效率與水平，是推動國內(nèi)勘探開發(fā)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段[16]。為推動高質(zhì)量合資合作，建立了內(nèi)競外合的管理機(jī)制。
1998年重組改制后，中國石油、中國石化和中國海油3 家央企在全國范圍內(nèi)開展勘探開發(fā)，已由前期的區(qū)域分割演變?yōu)槿澜诲e，同一盆地多家主體成為常態(tài)。在國家加大勘探開發(fā)力度、保障國家能源安全大背景下，在國家能源局倡導(dǎo)和推動下，中國石油全面開展與中國石化、中國海油合資合作，通過資料共享、成果共享、經(jīng)驗(yàn)共享、技術(shù)共享、設(shè)施共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏。2019年中國石油與中國海油在北部灣簽訂兩個風(fēng)險勘探合同，在南堡凹陷、秦南凹陷、龍王廟低位潛山簽訂3個聯(lián)合研究合同；與中國石化在準(zhǔn)噶爾盆地四棵樹凹陷、阜康—東道海子凹陷、塔里木盆地順北、四川盆地川東等4個領(lǐng)域開展合作研究，中中合作成為合資合作的重要方式。
中國石油積極加強(qiáng)與政府主管部門溝通，及時反映生產(chǎn)經(jīng)營中的問題和研究認(rèn)識成果，促進(jìn)上下良性互動和更契合油氣生產(chǎn)規(guī)律的管理措施落地實(shí)施。
深化油氣資源管理改革的幾點(diǎn)建議
探礦權(quán)到期退減制度設(shè)計(jì)中要突出鼓勵勘探發(fā)現(xiàn)原則或考慮采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控 在探礦權(quán)到期延續(xù)時，國家要求探礦權(quán)人退減一定比例的區(qū)塊面積，是為了盤活尚未發(fā)現(xiàn)的資源和促進(jìn)更快更有效的發(fā)現(xiàn)，要求退減面積只是一種方法和措施，推進(jìn)資源的實(shí)質(zhì)性發(fā)現(xiàn)才是主要目地。建議到期退減制度的設(shè)計(jì)中，從鼓勵發(fā)現(xiàn)的原則出發(fā)，應(yīng)放寬實(shí)質(zhì)性發(fā)現(xiàn)內(nèi)涵的認(rèn)定，并明確已發(fā)現(xiàn)油氣資源的區(qū)域不納入探礦權(quán)面積核減基數(shù)，包括：已完成轉(zhuǎn)采或正在申辦采礦權(quán)的范圍、已探明或正在辦理探明儲量評審備案的區(qū)域、進(jìn)行開采報告的區(qū)域、有新領(lǐng)域新層系重大突破性發(fā)現(xiàn)的圈閉區(qū)域等。
另外，可以考慮通過經(jīng)濟(jì)手段取代強(qiáng)制性退減的設(shè)計(jì)。如采用“累進(jìn)遞增”方式提高探礦權(quán)占用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)征收方式，只要增長幅度和征收節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)適當(dāng)，可以發(fā)揮與行政手段相似的作用并取而代之，體現(xiàn)市場化手段的作用，促進(jìn)礦權(quán)人主動優(yōu)化探礦權(quán)結(jié)構(gòu)并提高探礦權(quán)使用效率，有助于國家提升資源綜合管理效益。
盡快完善出讓區(qū)塊的選區(qū)劃設(shè)機(jī)制，并建立成交激勵機(jī)制 油公司近年退出大量礦權(quán)區(qū)塊，國家出讓授予探礦權(quán)相對較少，為提升礦權(quán)區(qū)塊出讓規(guī)模和節(jié)奏，應(yīng)該鼓勵油公司等各類主體參與到出讓區(qū)塊推薦工作。建議：一是規(guī)范出讓區(qū)塊選區(qū)劃設(shè)的管理流程和相關(guān)規(guī)定。建立可出讓區(qū)塊的推薦/優(yōu)選、劃設(shè)/凈礦、儲備、規(guī)劃計(jì)劃、出讓預(yù)告等流程，補(bǔ)齊前端設(shè)計(jì)，規(guī)范選區(qū)劃設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)定，讓所有參與選區(qū)劃設(shè)者有規(guī)可循、有預(yù)期可待。二是鼓勵推薦區(qū)塊，明確成交激勵機(jī)制。推薦者享有優(yōu)先獲取權(quán)，若最終獲得者為非推薦者，應(yīng)給予推薦者一定比例的補(bǔ)償或激勵。三是建立面向市場的相應(yīng)信息管理平臺和預(yù)告機(jī)制。公開一定信息，同時促進(jìn)交流共享、相互監(jiān)督、透明管理。在凈礦處理的同時，對擬出讓區(qū)做出預(yù)告，可以增加有意向者的判斷和準(zhǔn)備時間，試探市場反映并做靈活調(diào)整。
對肩負(fù)國家重要責(zé)任的市場主體給予一定特殊制度安排 在探礦權(quán)出讓和退減管理制度設(shè)計(jì)中，對承擔(dān)國家重要義務(wù)并承諾考核指標(biāo)的國有油企，建議增加適當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)：一是在滾動擴(kuò)邊和夾縫資源的出讓方面，允許有條件的實(shí)行協(xié)議出讓或邀標(biāo)競爭出讓；二是借鑒環(huán)保區(qū)管控理念，在納入國家規(guī)劃的重大油氣生產(chǎn)基地，劃定核心區(qū)和控制區(qū)，核心區(qū)不納入核減基數(shù)，控制區(qū)降低核減比例等。
完善油氣儲量動態(tài)管理與探采合一管理 轉(zhuǎn)變政府儲量管理職能，實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)審核”向“備案抽檢”的角色轉(zhuǎn)變；完善油氣儲量評價規(guī)范和專業(yè)評估師隊(duì)伍；簡化儲量評審要件與評審條件，形成能夠促進(jìn)油氣儲量復(fù)算、核算的政策環(huán)境，加強(qiáng)油公司儲量的動態(tài)更新及管理，提升國家油氣儲量管理效能。
油氣探采合一制度中的合規(guī)設(shè)計(jì)逐步突出產(chǎn)量管理。“探采合一”管理重心是“采”不是“探”，是儲量更是產(chǎn)量，應(yīng)突出產(chǎn)量管理，明確探礦權(quán)期間進(jìn)行開采的合規(guī)內(nèi)涵。進(jìn)入“開采”就報告，適當(dāng)留出執(zhí)行管理程序時間即可。同時，并行增加相對穩(wěn)定產(chǎn)量作為采礦權(quán)登記條件，即相對穩(wěn)定產(chǎn)量或探明儲量兩者有其一就可以作為采礦權(quán)登記條件，更符合油氣生產(chǎn)實(shí)際，有助于避免資源浪費(fèi)、縮短采礦權(quán)辦理周期、降低管理成本。
構(gòu)建油氣資源儲量市場服務(wù)體系 為確保油氣礦產(chǎn)資源儲量市場的穩(wěn)步推進(jìn)，建議政府進(jìn)一步加強(qiáng)對一級市場的規(guī)范管理，并制定相關(guān)配套政策，先行試點(diǎn)以國家公司為主體，通過試點(diǎn)實(shí)踐逐步消除包括國有資產(chǎn)流失等疑慮后，更加高效有序推進(jìn)二級市場建設(shè)。
適應(yīng)企業(yè)國際化的現(xiàn)實(shí)需求，建議在2020年新油氣資源儲量分類基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)各油公司已有成熟經(jīng)驗(yàn)及重要關(guān)切，形成資源儲量市場價值評估體系。
滿足未來資源儲量市場化交易需求，規(guī)范資源儲量市場價值評價。借鑒我國區(qū)塊對外招標(biāo)合同，制定國內(nèi)油氣企業(yè)合作標(biāo)準(zhǔn)合同及合作機(jī)制。研究制定符合國際慣例、公平合理的資源儲量價值評估方法，充分利用國家礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會力量，結(jié)合油公司已有評估師隊(duì)伍，建立符合市場需求的油氣儲量資產(chǎn)評估專業(yè)隊(duì)伍，形成具有國際水平的儲量評估機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)全過程監(jiān)管，確保資源儲量轉(zhuǎn)讓的公開透明，促進(jìn)國家油氣資源的高效開發(fā)利用。
建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的礦權(quán)儲量交易市場，進(jìn)一步完善商業(yè)性礦產(chǎn)勘查市場體系，充分發(fā)揮市場在礦產(chǎn)勘查、開發(fā)資源配置中的基礎(chǔ)作用。在國家油氣資源管理部門的監(jiān)督管理下，建設(shè)兼具信息統(tǒng)計(jì)、發(fā)布和審批的油氣礦權(quán)儲量交易管理信息平臺，推動以市場化的方式進(jìn)行礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和儲量交易，盤活現(xiàn)有儲量資源。規(guī)范中介服務(wù)，擴(kuò)大礦權(quán)儲量流轉(zhuǎn)渠道。支持國有石油企業(yè)與具備資質(zhì)的國有、地方、民營等企業(yè)，按照產(chǎn)品分成合同等模式，從油氣勘探開展合作，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可采儲量后共同開發(fā)。
綜述
國有油企深耕國內(nèi)上游勘查開發(fā)數(shù)十年，先發(fā)與資源優(yōu)勢突出，但同時也存在協(xié)同聯(lián)動與激勵活力不足等現(xiàn)實(shí)問題，深化企業(yè)管理改革成為必然選擇。面對國家油氣資源管理改革大勢，中國石油創(chuàng)新建立礦儲與部署聯(lián)動、礦儲內(nèi)部動態(tài)配置、新區(qū)評價和競爭獲取、有效增儲、儲量價值評價和對外合資合作六大管理機(jī)制，部分措施已取得實(shí)效。企業(yè)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變背后是管理理念的創(chuàng)新、管理權(quán)限的調(diào)整、管理辦法的改變，取得顯著成效還需持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。
我國油氣資源管理制度還存在部分不利于發(fā)揮市場積極性和提升資源接續(xù)能力的內(nèi)容，為此提出探礦權(quán)到期退減制度設(shè)計(jì)中突出鼓勵發(fā)現(xiàn)原則、完善出讓區(qū)塊選區(qū)劃設(shè)機(jī)制、給予國有油企制度性安排、完善油企儲量動態(tài)管理與探采合一管理、構(gòu)建油氣資源儲量市場服務(wù)體系等5 項(xiàng)建議，更好推動國內(nèi)油氣業(yè)務(wù)發(fā)展。（作者信息：李國欣 何海清 曾少華 田軍 段曉文 劉軍平/中國石油勘探與生產(chǎn)分公司；梁 坤 張國生 吳培紅 徐小林 /中國石油勘探開發(fā)研究院）
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